Datacensus · Nederland, Duitsland en Oostenrijk
Als het bestaande systeem de eis wordt
Geschreven door Ravid Efroni, oprichter van Tendervane · bijgewerkt 9 augustus 2026
Handmatig beoordeelde census, elke gepubliceerde regel opnieuw gelezen in het bron-XML.
Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gunde in 2025 een ERP-opdracht van 180 maanden rechtstreeks aan SAP Nederland Holding B.V. Geen raamovereenkomst in het bericht, geen voorafgaande oproep tot mededinging, redencode technical, en in de tekst zelf twee keer de woorden „looptijd 15 jaar“. Het bericht meldt één ontvangen inschrijving. cbc:TotalAmount en cbc:PayableAmount staan allebei op EUR 16.731.971.
Dat is één regel uit een census van 39 tabelregels uit Oostenrijk, Duitsland en Nederland die een softwarefabrikant bij naam noemen. Wij hebben ze op 9 augustus 2026 uit ons eigen datamagazijn opgehaald, op waarde gerangschikt, en daarna elke gepubliceerde regel opnieuw gelezen in het bron-XML. Elk bedrag hieronder draagt de naam van het element waar het vandaan komt. Een plafond heet een plafond. Waar een aantal inschrijvingen niet betrouwbaar uit de bron te halen is, staat er geen getal.
Wat deze regels tonen is smal en concreet: officiële berichten in drie markten beschrijven aankopen die op één fabrikant zijn toegesneden, met expliciete verwijzingen naar het bestaande systeem, lange looptijden, procedures zonder oproep en uitkomsten met één inschrijving. Daarnaast staan er berichten in waar meerdere leveranciers wél inschreven op precies zo'n fabrikantgebonden opdracht. Looptijd, één inschrijving en een fabrikantsnaam in de titel zijn feiten uit de bekendmaking. Ze bewijzen geen bedoeling, geen uitsluiting en geen oorzakelijk verband.
39
tabelregels: 19 behouden regels uit de eerste tranche plus 22 uit de tweede, min de twee berichten die in allebei zitten
26 van 60
shortlist-ids uit de eerste tranche zijn beoordeeld; 34 niet, met de status per id in het runartefact
8 van 36
beoordeelde tranche-2-ids dragen een waardedefect in ons magazijn (geteld na herlezing van elk bronbestand op 10 augustus); daarom noemt elke regel hieronder het XML-element
15 procent
van het plafond is de winnende inschrijving bij Gemeente Breda (EUR 3.247.451 tegen EUR 22.000.000, oftewel 14,8 procent)
Wat Duitse opdrachtgevers zelf opschrijven
Eerder deze zomer publiceerden wij een aparte studie over Duitse IT-gunningen: Wie Software-Abhängigkeit zum Vergabegrund wird. Die studie heeft een eigen methodiek, een eigen afbakening en een eigen noemer. De getallen hieronder zijn haar vastgezette uitkomsten, niet die van deze census, en ze gelden alleen binnen die verzameling.
Die studie las 97 Duitse IT-gunningen die sinds 2024 zonder voorafgaande oproep tot mededinging naar vier softwareleveranciers gingen. In 75 van die 97 berichten noemt de gepubliceerde motivering uitdrukkelijk een technische, juridische of operationele afhankelijkheid, meestal van het al geïnstalleerde systeem. 93 van die 97 melden precies één ontvangen inschrijving. Stand 31 juli 2026, gecorrigeerd op 4 augustus 2026. Die verhoudingen zeggen niets over hoe vaak dit buiten die 97 berichten voorkomt, en zo mogen ze ook niet gelezen worden.
„Die heute bestehende technische Abhängigkeit ist die systemimmanente Folge der Einführung einer integrierten ERP- und HCM-Plattform“
„Nur die Dedalus HealthCare GmbH hat vollständigen Zugriff auf den Quellcode“
„Abweichend von den Erwartungen des Auftraggebers boten alle Bieter im Vergabeverfahren SAP-basierte Systeme an.“
Die studie keek naar kleine en middelgrote gunningen zonder oproep, bij vier genoemde leveranciers. Deze census stelt een andere vraag aan een andere verzameling: wat staat er in de grote berichten, over drie markten, die een fabrikant bij naam noemen?
Wat deze census is
Een handmatig beoordeelde selectie van 39 tabelregels. De optelsom erachter staat er hardop bij: 19 regels die de beoordeling van de eerste tranche hebben doorstaan (Oostenrijk, Duitsland en Nederland, waarde boven EUR 1.000.000), plus 22 regels uit de hoofdtabel van de tweede tranche (Nederland en Duitsland, EUR 1.000.000 tot EUR 25.000.000), min de twee berichten die in allebei de tranches voorkomen en dus één keer tellen. 19 plus 22 min 2 is 39.
Het zijn 39 tabelregels, geen 39 berichten. Eén regel vat twee publicatienummers over dezelfde aanbesteding samen, en enkele regels beschrijven één perceel van een aanbesteding met meer percelen. Geen enkele aanbesteding wordt twee keer geteld. Geen totalen, geen marktaandelen, geen uitgavensommen. Bedragen uit verschillende elementen worden nooit bij elkaar opgeteld, en Oostenrijkse regels dragen nooit een aantal inschrijvingen, omdat het invullen van dat veld daar een indieningsconventie is en geen telling.
Het magazijnveld dat zegt wát een bedrag betekent, is in deze census helemaal niet gebruikt. Van de 36 tranche-2-ids met een oordeel dragen er 8 een waardedefect (nageteld tegen elk bronbestand op 10 augustus): een plafond dat als gegund staat geboekt, een dubbel geboekte perceelsom, en één bericht van de KfW waarin twee elementen, cbc:PayableAmount en cbc:EstimatedOverallContractAmount, allebei op EUR 1 staan. Daarom noemt elke regel het XML-element waar het getal uit komt.
Nederland: drie plafonds en één gegund bedrag
SURF B.V. sloot in september 2022 een raamovereenkomst voor Microsoft-licenties met Bechtle Group NL Public B.V., ten behoeve van klanten en leden van APS IT-Diensten, SLB Diensten en SURF, zo somt het bericht de begunstigden zelf op. VAL_TOTAL staat op EUR 340.000.000, met <FRAMEWORK/> in de procedure, dus dat is een plafond en geen uitgave. Het bericht is uitdrukkelijk niet in percelen verdeeld en meldt twee ontvangen inschrijvingen. Niet-openbare procedure, één verlenging van een jaar mogelijk.
UWV is de scherpste van de vier, en niet vanwege het getal. Het bericht uit maart 2023 draagt procedure PT_AWARD_CONTRACT_WITHOUT_CALL en motiveert dat woordelijk: „UWV heeft op de openbare Europese aanbesteding (TenderNed 373011) met kenmerk RLA.2022.209 geen geldige inschrijvingen ontvangen voor perceel 1a. Vervolgens heeft UWV SoftwareOne bereid gevonden te voldoen aan alle (juridische) voorwaarden…“ De openbare procedure voor dat perceel leverde dus geen geldige inschrijving op. Daarna sloot UWV zonder oproep tot mededinging een raamovereenkomst met één reseller, met een plafond van EUR 140.000.000 (VAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/>). Het bericht meldt één inschrijving voor perceel 1a, het enige perceel dat erin wordt gegund. Dat is geen uitspraak over de hele lotenreeks.
Het Ministerie van Defensie sloot op 31 december 2023 het contract voor het jaaronderhoud op SAP rechtstreeks met SAP Nederland B.V. (het bericht is in 2024 gepubliceerd), onderhandeling zonder oproep, cbc:TotalAmount EUR 42.800.000, geen raamovereenkomstmarkering in het bericht, één inschrijving. „Jaaronderhoud SAP 2024 - 2028“ staat als titel boven de aankondiging. Bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat staat dezelfde constructie in een ander ministerie, met een looptijd van 15 jaar.
NS Groep N.V. gunde een ServiceNow-raamovereenkomst aan Tata Consultancy Services Netherlands, drie jaar, één inschrijving in het enige LotResult. Het bedrag van EUR 113.000.000 verdient een waarschuwing: het bestand vult cbc:TotalAmount, cbc:PayableAmount, cbc:EstimatedOverallContractAmount, efbc:FrameworkMaximumAmount én efbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount allemaal met hetzelfde getal. Wie dan Total citeert, citeert in feite het plafond. Wij noemen het een plafond.
De middenmoot, waar hetzelfde patroon terugkomt
De Belastingdienst zette het SAP Management Platform openbaar in de markt en schreef in het bericht op waarom: „Gezien het aantal potentiële inschrijvers (< 10 er zijn slechts 5 tot 6 partijen die kunnen voldoen aan hetgeen er gevraagd gaat worden)…“ Er kwam één inschrijving. De winnende inschrijving is cbc:PayableAmount EUR 9.613.714,06; in hetzelfde bericht staat cbc:TotalAmount op EUR 24.000.000, wat het bedrag onbruikbaar maakt als het zonder element wordt geciteerd. Looptijd 1 november 2025 tot 30 oktober 2040.
Het RIVM contracteerde een System Integrator voor SAP S4/HANA voor tien jaar bij PricewaterhouseCoopers B.V., cbc:TotalAmount gelijk aan cbc:PayableAmount op EUR 15.000.000. Hoeveel partijen inschreven weten we niet: het bestand vult alleen de statistiek voor elektronisch ingediende inschrijvingen en helemaal geen tenders-statistiek. Dat is precies het soort veld waar een magazijncel zonder controle een verkeerd getal oplevert.
Gemeente Eindhoven noemde het in de perceelnaam zelf: perceel 2 heet „Microsoft, Oracle en Adobe“, en de tekst zegt „Voor perceel 2 beoogt de gemeente te komen tot één Raamovereenkomst met één Opdrachtnemer voor het leveren van Microsoft, Oracle en Adobe licenties.“ Beide percelen kregen één inschrijving. Provincie Drenthe en Provincie Groningen sloten samen één Microsoft-raamovereenkomst per provincie met SoftwareOne, plafond EUR 22.500.000, één inschrijving. Drenthe kwam in 2025 alleen terug met een softwarebrokerraamovereenkomst waarin „Faciliteren van een Microsoft Enterprise Agreement“ als scope-onderdeel staat. Die twee zijn niet dezelfde opdracht, dus wij zetten hun plafonds niet naast elkaar.
Gemeente Doetinchem levert een aparte curiositeit. De omschrijving zegt dat het gaat om Microsoft-licenties „op basis van het VNG framework GT Microsoft“, terwijl het bericht is ingediend met raamovereenkomst none en als zelfstandige openbare procedure. Wij noemen dat een discrepantie, geen fout: de status van GT Microsoft zelf hebben wij niet gecontroleerd.
Waar wel meer dan één partij inschreef
Gemeente Breda deed hetzelfde soort inkoop als Eindhoven en Drenthe, en kreeg drie inschrijvingen. Gunning op laagste prijs, plafond EUR 22.000.000, cbc:PayableAmount EUR 3.247.451. De winnende inschrijving is dus ongeveer 15 procent van het plafond (14,8 procent). Wie in deze markt plafonds als bestedingen leest, zit er bij deze regel bijna een factor zeven naast.
Waterschap Rivierenland gunde een Microsoft 365-consultancyraamovereenkomst aan drie partijen tegelijk, Centric Netherlands, PQR en Operator Group Delft, met acht ontvangen inschrijvingen op een gedeeld plafond van EUR 22.500.000. In Duitsland: ProVitako e.G. kreeg vijf inschrijvingen op een Red Hat-raamovereenkomst, en Helaba vier op een SAP-raamovereenkomst die als enige in de hele tweede tranche mét heropening van de mededinging is ingericht.
Deze regels laten leverancierscompetitie zien bínnen een vooraf gekozen platform. Ze zeggen niets over de vraag of het platform zelf vervangbaar was, in geen van beide richtingen. De opdracht is in alle vier de gevallen nog steeds op één fabrikant toegesneden; wat verschilt is hoeveel partijen erop konden en wilden inschrijven.
Duitsland: de fabrikantsnaam staat in de titel
Bij de Bondsrepubliek Duitsland, in de procedure vertegenwoordigd door het Beschaffungsamt des BMI, doet de titel het afbakeningswerk: „Software des Herstellers IBM (außer Z-Software für den IBM-Mainframe) Los 2“, plafond EUR 250.000.000 onder efbc:FrameworkMaximumAmount, openbaar. Dat is één opdracht met zusterpercelen naar SVA, Profi en Bechtle, elk met een eigen plafond, die je niet mag optellen. Het Microsoft-tegenhangerbericht is een „Microsoft Handelspartnervertrag (Los 3)“ met een plafond van EUR 473.000.000 en een tweelingperceel met hetzelfde plafond. De berichten in deze meerperceelfamilies melden wel aantallen inschrijvingen, maar wij hebben die niet per aanbesteding als citeerbaar geverifieerd (de perceelcontrole die deze census elders uitvoert is hier niet gedaan), dus de tabelregels R6, R8 en R9 noemen er geen.
Stromnetz Berlin GmbH is de uitzondering waar het bedrag wél gegund is: efac:NoticeResult/cbc:TotalAmount EUR 424.067.250 voor een S/4HANA-transformatie bij adesso SE, en in het hele bestand staat geen enkel plafondelement. Onderhandeling met voorafgaande oproep, één perceel, één ontvangen inschrijving, einde 31 maart 2027.
De KfW Bankengruppe schreef de vervanging van haar mainframe openbaar uit en beschreef de opdracht tot op de productgeneratie: „Ersatzbeschaffung für den Mainframe IBM Z. Zu beschaffen sind: Hardware des Herstellers IBM (physische und Freischaltungen) und OTC-Software von IBM; Wartung und Pflege…; Migrationskonzept vom heutigen Mainframe z15 auf die neue z17“. Vijf jaar, cbc:TotalAmount EUR 21.482.251,57, één ontvangen inschrijving, van een reseller. Meer zeggen de stukken niet, en meer zeggen wij er niet over.
De duidelijkste zin over het bestaande systeem komt van ProVitako, de inkoopcoöperatie van Duitse gemeentelijke IT-dienstverleners: „Die ProVitako-Mitglieder verfügen über bereits bestehende Systeme, welche aus Produkten des Herstellers Red Hat bestehen. Bei notwendigen Instandsetzungs- und Instandhaltungsmaßnahmen sowie bei erforderlichen Erweiterungen…“ Bij HIL Heeresinstandsetzungslogistik GmbH, een Bundeswehr-dochter, staat het in de redencode: uitbreiding van het raamcontract voor de invoering van SAP S/4HANA, „Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen oder Dienstleistungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer“, met deze motivering erbij: „Auf Grundlage der bisherigen Realisierungsphase hat sich herausgestellt, dass Leistungen im Rahmen der Realisierungsphase im übergreifenden Sinne (Arbeitspakete 2-5) erforderlich werden, die in den ursprünglichen Vergabe- und Vertragsunterlagen nicht vorgesehen waren.“
Bij de Hessische Zentrale für Datenverarbeitung staat de fabrikant twee keer in de opdrachtomschrijving, één keer tot op het modelnummer: „Bandroboter des Herstellers IBM vom Typ TS4500“. Beide keren twee inschrijvingen. En bij één gemeentelijke IT-dienstverlener, KID Magdeburg samen met de kommunale IT-Union, liggen drie afzonderlijke aanbestedingen naast elkaar: Microsoft met één inschrijving, Citrix met één, VMware en Veeam met drie per perceel. Dezelfde koper, dezelfde constructie, andere uitkomst per fabrikant.
Oostenrijk: raamovereenkomsten met veel opdrachtgevers tegelijk
De Oostenrijkse regels vragen om precisie in de omschrijving, want de opdrachtgeverskant is daar geen enkele instelling. Het veld met de opdrachtgeversnaam is er een hele zin: „Auftraggeber sind die Republik Österreich (Bund), die Bundesbeschaffung GmbH sowie alle weiteren Auftraggeber gemäß der den Ausschreibungsunterlagen beiliegenden Kundenliste.“ (Zo staat het in het Citrix-bericht; de Kerndaten-regels voeren dezelfde formule met de toevoeging dat allen in de procedure door de BBG worden vertegenwoordigd.) Dit zijn dus raamovereenkomsten met meerdere opdrachtgevers, in de procedure vertegenwoordigd door de BBG, waar de Republiek, de BBG zelf en de organisaties op de bijgevoegde klantenlijst uit putten. Die formulering komt uit de bron, niet van ons.
Twee daarvan zijn rechtstreeks bij de fabrikant belegd. De SAP-raamovereenkomst uit 2022 heeft vijf percelen, licenties, cloudproducten, PSLE, MaxAttention en diensten, en alle vijf staan op naam van SAP Österreich GmbH, met een gezamenlijk plafond van EUR 410.000.000 onder VAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/>. De IBM-raamovereenkomst noemt het licentiemodel in de titel: „Softwarelizenzen des Herstellers IBM aus dem Lizenzmodell 'Passport Advantage'“, plafond EUR 50.000.000, gewonnen door IBM Österreich zelf. De onderwijsraamovereenkomst voor Microsoft benoemt het doel woordelijk: „zwecks Weiterführung bestehender Systemumgebungen, Ergänzung bestehender Lizenzen“, drie schooltypepercelen, alle drie naar dezelfde partij.
Eén regel is qua opdrachtgever leeg. In bericht 103924-2026 staat als naam van de aanbestedende partij letterlijk een punt, en ook het bedrijfsnummer is een punt. De identificatie loopt via de rest van hetzelfde bericht: kopersprofiel www.provia.at, activiteitscode rail, contactadres op @oebb.at, en een tweede organisatie in het bestand, ÖBB-Holding AG mit allen verbundenen Unternehmen met Firmenbuch FN 247642f, met exact dezelfde contactgegevens. Het bestand voert geen TotalAmount en geen PayableAmount, alleen het plafond: efbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount op EUR 114.390.178,32 (met een gelijk cbc:MaximumValueAmount); over wat er gegund is zegt het bericht niets. De einddatum staat als 30 december 2033 in het bestand.
Bij de ÖBB SAP RISE-regel is het omgekeerd. De TED-tweeling bevestigt cbc:TotalAmount EUR 48.922.083, SAP Österreich als winnaar, onderhandeling zonder oproep en raamovereenkomst none. Het Kerndaten-record voert het bedrag met centen en zonder elementnaam, en de einddatum van 28 februari 2032 komt uitsluitend daaruit, niet uit TED. Wie schrijft dat TED een looptijd tot 2032 bevestigt, schrijft iets wat de bron niet zegt.
De 39 regels
Elke regel draagt het bedrag met de naam van het element waar het uit komt en met de betekenis erbij: plafond, gegund, raming of winnende inschrijving. Bij Nederlandse en Oostenrijkse regels wijst de link naar het bericht op TED, bij Duitse naar het Bekanntmachungsservice des Bundes. Voor Oostenrijkse Kerndaten-filings bestaat geen bericht-URL per regel; waar een TED-bericht over dezelfde aanbesteding bestaat, staat die link erbij.
| Regel en bericht | Opdrachtgever (bronnaam) | Leverancier | Platform | Bedrag, element en betekenis | Procedure | Looptijd of einde | Inschrijvingen | Wat de aankondiging zegt |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nederland 14 tabelregels. Bron: TED (eForms 2024+ en R2.0.9 daarvoor). | ||||||||
| R1 | SURF B.V. | Bechtle Group NL Public B.V. | Microsoft | EUR 340.000.000 plafondVAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)VAL_TOTAL staat op OBJECT_CONTRACT-niveau en in AWARDED_CONTRACT/VALUES. | niet-openbaar (PT_RESTRICTED) | gesloten 27-09-2022, één verlenging van 1 jaar | 2 | Raamovereenkomst voor Microsoft-licenties ten behoeve van klanten en leden van APS IT-Diensten, SLB Diensten en SURF (zo somt het bericht de begunstigden zelf op). Het bericht is uitdrukkelijk niet in percelen verdeeld (NO_LOT_DIVISION). |
| R2 | UWV | SoftwareOne Netherlands B.V. | Adobe, IBM, Microsoft, Oracle | EUR 140.000.000 plafondVAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)In de gunning staan VAL_ESTIMATED_TOTAL en VAL_TOTAL allebei op hetzelfde bedrag. | gunning zonder voorafgaande oproep (PT_AWARD_CONTRACT_WITHOUT_CALL) | gesloten 13-03-2023 | 1 (perceel 1a, het enige perceel dat in dit bericht wordt gegund) | De openbare procedure voor perceel 1a leverde geen geldige inschrijvingen op. Daarna sloot UWV zonder oproep tot mededinging een raamovereenkomst met één reseller. |
| R3 | Ministerie van Defensie | SAP Nederland B.V. | SAP | EUR 42.800.000 gegundcbc:TotalAmountGeen raamovereenkomstmarkering in het bericht (framework-agreement = none). | onderhandeling zonder oproep (neg-wo-call) | titel: "Jaaronderhoud SAP 2024 - 2028" | 1 (tenders = 1) | Jaaronderhoud op SAP, rechtstreeks bij de fabrikant. |
| R4 | NS Groep N.V. | Tata Consultancy Services Netherlands B.V. | ServiceNow | EUR 113.000.000 plafondefbc:FrameworkMaximumAmount en efbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountHet bestand vult cbc:TotalAmount, cbc:PayableAmount en cbc:EstimatedOverallContractAmount met exact hetzelfde bedrag. Wie Total citeert, citeert het plafond. | raamovereenkomst zonder heropening (fa-wo-rc) | 3 jaar | 1 (één LotResult) | Eén LotResult, één ontvangen inschrijving, en een bedrag dat een plafond is. |
| N1 | Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat | SAP Nederland Holding B.V. | SAP | EUR 16.731.971 gegundcbc:TotalAmount = cbc:PayableAmountcbc:EstimatedOverallContractAmount staat op EUR 16.000.000. | onderhandeling zonder oproep (neg-wo-call), redencode technical | 180 maanden (15 jaar) | 1 (tenders = 1) | "SaaS ERP diensten, On-premises ERP-licenties en implementatiediensten", gegund aan de fabrikant zelf. De tekst noemt de looptijd twee keer. |
| N2 | Belastingdienst, IUC Belastingdienst | B+P Solutions B.V. | SAP | EUR 9.613.714,06 winnende inschrijvingcbc:PayableAmount EUR 24.000.000 in hetzelfde berichtcbc:TotalAmountcbc:EstimatedOverallContractAmount staat op EUR 29.000.000 en EUR 11.000.000. Zonder elementnaam is het bedrag onbruikbaar. | openbaar | 01-11-2025 tot 30-10-2040 | 1 (tenders = 1) | De opdrachtgever schrijft zelf in het bericht dat 5 tot 6 partijen aan de vraag kunnen voldoen. |
| N3 | Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) | PricewaterhouseCoopers B.V. | SAP | EUR 15.000.000 gegundcbc:TotalAmount = cbc:PayableAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmount | openbaar | 10 jaar | niet gepubliceerd (geen tenders-statistiek in het bestand, alleen t-esubm) | "System Integrator SAP S4/HANA", tien jaar. |
| N4 | Gemeente Eindhoven | Protinus IT B.V. | Microsoft, Oracle en Adobe | EUR 24.600.000 plafond op berichtniveauefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountPer perceel cbc:PayableAmount EUR 15.000.000 en EUR 9.600.000; die twee tellen exact op tot het plafond, dus het zijn perceelplafonds en geen inschrijfprijzen. | openbaar, fa-mix | 01-12-2023 tot 30-11-2025 (24 maanden) | 1 per perceel (beide percelen, tenders = 1) | Perceel 2 heet in de aankondiging zelf "Microsoft, Oracle en Adobe". |
| N5 | Provincie Drenthe en Provincie Groningen | SoftwareOne | Microsoft | EUR 22.500.000 plafondVAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9) | openbaar (PT_OPEN) | gesloten 22-12-2022, maximaal 4 jaar | 1 (NB_TENDERS_RECEIVED = 1) | "één raamovereenkomst (per provincie) met één opdrachtnemer (Licensing Solution Provider)", niet in percelen verdeeld. |
| N6 | Provincie Drenthe | SoftwareOne | Microsoft | EUR 12.000.000 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmount EUR 24.000.000 plafondefbc:FrameworkMaximumAmount = cbc:MaximumValueAmountHetzelfde bestand voert dus twee plafondelementen met twee verschillende bedragen; het hoogste is het dubbele van het laagste. Er is niets gegund bekendgemaakt. | openbaar, fa-wo-rc | 01-07-2025 tot 30-06-2027, plus twee opties van een jaar | niet gepubliceerd (geen tenders-statistiek, alleen t-esubm) | Softwarebroker. "Faciliteren van een Microsoft Enterprise Agreement" staat als scope-onderdeel in de omschrijving. |
| N7 | Gemeente Breda | Bechtle B.V. | Microsoft | EUR 22.000.000 plafondcbc:TotalAmount = efbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmount EUR 3.247.451 winnende inschrijvingcbc:PayableAmount | openbaar, gunning op laagste prijs | 2 jaar, plus twee verlengingen van een jaar | 3 (tenders = 3) | Drie inschrijvingen op een reseller-raamovereenkomst. De winnende inschrijving is ongeveer 15 procent van het plafond (14,8 procent). |
| N8 | gemeente Doetinchem | Dustin Netherlands B.V. | Microsoft | EUR 13.200.000 gegundcbc:TotalAmount = cbc:PayableAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmount | openbaar, laagste prijs | 01-07-2026 tot 30-06-2032 (6 jaar) | 2 (tenders = 2) | De omschrijving beschrijft een afroep "op basis van het VNG framework GT Microsoft", terwijl het bericht is ingediend met raamovereenkomst none en als zelfstandige openbare procedure. |
| N9 | Waterschap Rivierenland | Centric Netherlands BV, PQR B.V. en Operator Group Delft B.V. | Microsoft 365 | EUR 22.500.000 plafond, door drie partijen gedeeldVAL_TOTAL = VAL_ESTIMATED_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9) | openbaar (PT_OPEN) | gesloten 26-06-2023 (het bericht publiceert geen looptijd) | 8 (NB_TENDERS_RECEIVED = 8) | Acht inschrijvingen, drie winnaars op één raamovereenkomst voor Microsoft 365-consultancy. Niet in percelen verdeeld. |
| N11 | European Medicines AgencyEU-agentschap met zetel in Amsterdam, geen Nederlands overheidsorgaan. Ons datamagazijn boekt het onder NLD. | Eviden Nederland B.V. (voorheen ATOS) en zeven andere partijen in het wijzigingsbericht; het oorspronkelijke bericht noemt zestien opdrachtnemers | Microsoft (en Informatica, SAP) | EUR 20.000.000 plafond (581569-2020)VAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)Per perceel VAL_TOTAL EUR 12.000.000 en EUR 8.000.000. EUR 19.900.000 plafond (786410-2023)VAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)De twee berichten beschrijven dezelfde aanbesteding en worden nooit bij elkaar opgeteld. | 581569-2020 openbaar (PT_OPEN); 786410-2023 gunning zonder voorafgaande oproep (PT_AWARD_CONTRACT_WITHOUT_CALL) | niet vastgesteld in deze census | 581569-2020: niet publiceerbaar (de percelen melden 4 en 8, dus geen telling op procedureniveau). 786410-2023: 8 | De waarde van de aanbesteding en van elk raamcontract is met 50 procent verhoogd op grond van het EU-Financieel Reglement, zonder nieuwe oproep tot mededinging. |
| Duitsland 16 tabelregels. Bron: Bekanntmachungsservice des Bundes (oeffentlichevergabe.de), eForms. | ||||||||
| R6 | Bundesrepublik Deutschland, vertegenwoordigd door het Beschaffungsamt des BMI | SoftwareONE Deutschland | Microsoft | EUR 473.000.000 plafondefbc:FrameworkMaximumAmountHet is het enige bedragelement in het bestand. | openbaar, fa-wo-rc | basislooptijd 12 maanden | niet vastgesteld in deze census | "Microsoft Handelspartnervertrag (Los 3)". Los 2 (17258a8f-9d4e-4729-b7ef-834e858d5669) is een tweelingperceel met hetzelfde plafond; plafonds van zusterpercelen zijn niet optelbaar. |
| R7 | Stromnetz Berlin GmbH | adesso SE | SAP | EUR 424.067.250 gegundefac:NoticeResult/cbc:TotalAmountIn het hele bestand staat geen cbc:PayableAmount, geen efbc:FrameworkMaximumAmount en geen efbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount. Raamovereenkomst none. | onderhandeling met voorafgaande oproep (neg-w-call) | 01-06-2024 tot 31-03-2027 | 1 (tenders = 1) | S/4HANA-transformatie, één perceel, één ontvangen inschrijving. |
| R8 | Bundesrepublik Deutschland, Beschaffungsamt des BMI | SVA System Vertrieb Alexander (zo ingediend, zonder rechtsvorm) | IBM | EUR 250.000.000 plafondefbc:FrameworkMaximumAmountcbc:EstimatedOverallContractAmount staat op hetzelfde bedrag. | openbaar, fa-mix | basislooptijd 12 maanden | niet vastgesteld in deze census | De titel bakent de opdracht af op de fabrikant: "Software des Herstellers IBM (außer Z-Software für den IBM-Mainframe) Los 2". Zusterpercelen gingen naar SVA, Profi en Bechtle, elk met een eigen plafond; die plafonds zijn niet optelbaar. |
| R9 | BWI GmbH | SVA System Vertrieb Alexander GmbH | Red Hat | EUR 125.776.650 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountcbc:MaximumValueAmount op perceelniveau staat op hetzelfde bedrag. | openbaar, fa-wo-rc | 48 maanden | niet vastgesteld in deze census | "1883-NF-Red Hat". |
| D1 | HIL Heeresinstandsetzungslogistik GmbH | abat AG | SAP S/4HANA | EUR 22.761.762,00 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount EUR 5.649.261,00 raming van de uitbreiding zelfcbc:EstimatedOverallContractAmountGeen cbc:TotalAmount en geen cbc:PayableAmount in het bestand. | onderhandeling zonder oproep (neg-wo-call), redencode technical | 40 maanden | 1 (tenders = 1) | Uitbreiding van het raamcontract voor de invoering van SAP S/4HANA bij de oorspronkelijke opdrachtnemer, met de motivering woordelijk in het bericht. |
| D2 | KfW Bankengruppe | SVA Systemvertrieb Alexander GmbH (zo ingediend, aaneengeschreven) | IBM Z | EUR 21.482.251,57 gegundcbc:TotalAmountcbc:PayableAmount en cbc:EstimatedOverallContractAmount staan allebei op EUR 1: plaatshouders, nooit te citeren. | openbaar | 5 jaar | 1 (tenders = 1) | Vervanging van de mainframe, migratie van z15 naar z17, hardware en software van de fabrikant. Geen raamovereenkomst. |
| D3 | ProVitako e.G. | SVA GmbH | Red Hat | EUR 21.403.655,60 plafondefbc:FrameworkMaximumAmount (= cbc:EstimatedOverallContractAmount op perceelniveau)Op berichtniveau staat daarnaast een cbc:EstimatedOverallContractAmount van EUR 5.350.913,90. Er is niets gegund bekendgemaakt. | openbaar, fa-wo-rc | 12 maanden | 5 (tenders = 5) | Inkoopcoöperatie van Duitse gemeentelijke IT-dienstverleners. De motivering noemt het bestaande systeem woordelijk. |
| D4 | Bundesrepublik Deutschland / BMI, via het Beschaffungsamt des BMI | CGI Deutschland B.V. & Co. KG | Microsoft (en Linux) | EUR 17.027.120,00 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount = efbc:FrameworkMaximumAmount = cbc:MaximumValueAmountAlle bedragelementen in het bestand dragen hetzelfde plafond. Er is niets gegund bekendgemaakt. | openbaar, fa-wo-rc | 01-03-2026 tot 29-02-2028 | 1 (tenders = 1) | Systeemintegratiediensten voor "Microsoft- und Linux-gestützten Produkten für das BMI". |
| D5 | IT-Dienstleistungszentrum Berlin (AöR) | SVA System Vertrieb Alexander GmbH | Red Hat | EUR 23.500.000,00 op berichtniveaucbc:TotalAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmountPer perceel cbc:PayableAmount EUR 13.500.000 en EUR 10.000.000; die tellen op tot het berichttotaal, dus het zijn perceelverdelingen en geen inschrijfprijzen. | openbaar, gunning voor 100 procent op prijs | 01-01-2026 tot 31-12-2029 | niet gepubliceerd (beide LotResults voeren alleen t-esubm, geen tenders) | "RV" (Rahmenvertrag) staat in de titel, terwijl alle vier de raamovereenkomstvelden op none staan. Wij noemen die discrepantie, wij lossen hem niet op. |
| D6 | Land Hessen, Hessische Zentrale für Datenverarbeitung | SVA GmbH | IBM | EUR 17.600.000,00 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountAlle bedragelementen in het bestand dragen hetzelfde plafond (ook FrameworkMaximumAmount en MaximumValueAmount). | openbaar, gunning alleen op prijs | 24 maanden, twee keer met een jaar verlengbaar | 2 (tenders = 2) | "Beschaffung von Hard- und Software des Herstellers IBM sowie Support für die Storagevirtualisierungsumgebung der HZD". |
| D7 | Land Hessen, Hessische Zentrale für Datenverarbeitung | SVA GmbH | IBM | EUR 20.868.000,00 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount EUR 16.986.000,00 ramingcbc:EstimatedOverallContractAmount | openbaar, gunning alleen op prijs | 16-01-2026 tot 15-01-2028 | 2 (tenders = 2) | "Bandroboter des Herstellers IBM vom Typ TS4500", tot op het modelnummer benoemd. |
| D8 | Kommunale Informationsdienste Magdeburg en kommunale IT-Union e.G. | SoftwareONE Deutschland GmbH | Citrix | EUR 17.500.000 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmount = cbc:PayableAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmountDe "payable" is hier het plafond herhaald, geen inschrijfsom. | openbaar | 48 maanden | 1 (tenders = 1) | Handelspartner voor Citrix-licenties voor scholen, besturen en rekencentra, mede voor de leden van de coöperatie. |
| D9 | Kommunale Informationsdienste Magdeburg en kommunale IT-Union e.G. | SoftwareONE Deutschland GmbH | Microsoft | EUR 17.000.000 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountAlle bedragelementen in het bestand dragen hetzelfde plafond (ook FrameworkMaximumAmount en MaximumValueAmount). Er is niets gegund bekendgemaakt. | openbaar, fa-wo-rc | 48 maanden | 1 (tenders = 1) | "Rahmenvertrag Handelspartner für Microsoft Lizenzen". |
| D10 | Kommunale Informationsdienste Magdeburg en kommunale IT-Union e.G. | PROFI Engineering Systems AG (LOS 1, VMware) en Kupper IT GmbH (LOS 2, Veeam) | VMware (LOS 1), Veeam (LOS 2) | EUR 11.500.000 plafond van het VMware-perceelcbc:PayableAmount (LOS 1) = cbc:EstimatedOverallContractAmount (LOS 1) EUR 21.500.000 plafond op berichtniveau, beide percelen samenefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountOns magazijn klapt dit tot één rij met één leverancier: een perceelverlies waar de VMware-rij EUR 11.500.000 is. | openbaar, fa-wo-rc | 48 maanden | 3 per perceel (tenders = 3, beide percelen) | Twee percelen, twee winnaars, drie inschrijvingen per perceel. |
| D11 | Goethe-Institut e.V. - Zentrale | Eviden Germany GmbH | SAP S/4HANA | EUR 20.764.987,40 gegundcbc:TotalAmount = cbc:PayableAmount EUR 21.225.000,00 ramingcbc:EstimatedOverallContractAmount | niet-openbaar (restricted) | 93 maanden (7 jaar en 9 maanden) | 2 (tenders = 2, bij 5 verzoeken tot deelname) | Transformatie van het bestaande SAP-ERP naar S/4HANA. |
| D12 | Landesbank Hessen Thüringen-Girozentrale (Helaba) | IKOR GmbH (innobis AG en KPMG genoemd) | SAP | EUR 23.000.000 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountcbc:EstimatedOverallContractAmount staat ongevuld op 0. | onderhandeling met oproep (neg-w-call), raamovereenkomst mét heropening van de mededinging (fa-w-rc) | 01-01-2025 tot 31-12-2026 | 4 (tenders = 4) | Meerdere raampartners, mededinging per afroep heropend. De enige fa-w-rc-rij in de tweede tranche. |
| Oostenrijk 9 tabelregels. Bron: Kerndaten via offenevergaben.at en TED. Nooit een aantal inschrijvingen. | ||||||||
| R10 | niet genoemd in de contracting-party-registratie (PartyName en bedrijfsnummer zijn beide ".")Identificatieketen uit hetzelfde bericht: kopersprofiel www.provia.at, activiteitscode rail, contactadres op @oebb.at, en ORG-0002 = ÖBB-Holding AG mit allen verbundenen Unternehmen, Firmenbuch FN 247642f, met exact dezelfde contactgegevens. | SoftwareONE Österreich GmbH | IBM | EUR 114.390.178,32 plafondefbc:OverallMaximumFrameworkContractsAmountNaast een gelijk cbc:MaximumValueAmount het enige bedragtype in het bestand: geen TotalAmount en geen PayableAmount. Over wat er gegund is zegt het bericht niets. | onderhandeling met oproep (neg-w-call), fa-mix | 31-12-2025 tot 30-12-2033 zoals ingediend | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | "Rahmenvereinbarung über IBM Software, Hardware und Dienstleistungen", Österreichweit. |
| R11 | Republiek Oostenrijk (Bund), de Bundesbeschaffung GmbH en alle verdere opdrachtgevers volgens de bij de stukken gevoegde klantenlijst (zo eindigt de ingediende naam in dit bericht; de langere formule met "im Vergabeverfahren alle vertreten durch die BBG" staat op de Kerndaten-regels) | Arrow ECS GmbH | Citrix | EUR 30.000.000 plafondefbc:FrameworkMaximumAmount = cbc:TotalAmount = cbc:PayableAmount = cbc:EstimatedOverallContractAmount | openbaar, fa-w-rc | 24 maanden | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | De omschrijving noemt "Herstellers Cloud SG (Citrix/Cloud Service Group)": dezelfde fabrikant onder een nieuwe naam. |
R12
| Republiek Oostenrijk (Bund), de Bundesbeschaffung GmbH en alle opdrachtgevers op de bijgevoegde klantenlijst, in de procedure vertegenwoordigd door de BBG | ACP IT Solutions GmbH | Microsoft | EUR 470.000.000 plafond (TED-tweeling)efbc:FrameworkMaximumAmountTwee percelen, "Microsoft Enterprise" EUR 420.000.000 en "Microsoft Select Plus" EUR 50.000.000, allebei FrameworkMaximumAmount. In het Kerndaten-record staat hetzelfde bedrag zoals ingediend, grondslag niet geclassificeerd. | openbaar, fa-wo-rc | gesloten 19-01-2024, 36 maanden per perceel | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | Twee percelen, allebei naar dezelfde winnaar. |
R13
| Republiek Oostenrijk (Bund), de Bundesbeschaffung GmbH en alle opdrachtgevers op de bijgevoegde klantenlijst, in de procedure vertegenwoordigd door de BBG | SAP Österreich GmbH | SAP | EUR 410.000.000 plafond (TED-bericht)VAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)Vijf percelen: EUR 45.000.000, 100.000.000, 180.000.000, 35.000.000 en 50.000.000. In het Kerndaten-record staat hetzelfde bedrag zoals ingediend, grondslag niet geclassificeerd. | openbaar (PT_OPEN) | gesloten 17-03-2022 | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | Licenties, cloudproducten, PSLE, MaxAttention en diensten "des Herstellers SAP, für öffentliche Auftraggeber in Österreich": vijf percelen, alle vijf op naam van de fabrikant zelf. |
R14
| Republiek Oostenrijk (Bund), de Bundesbeschaffung GmbH en alle opdrachtgevers op de bijgevoegde klantenlijst, in de procedure vertegenwoordigd door de BBG | TD SYNNEX Austria GmbH en Arrow ECS GmbH | VMware | EUR 160.000.000 gedeeld plafond (TED-tweeling)efbc:FrameworkMaximumAmountEén perceel, twee geselecteerde partners, elk met cbc:PayableAmount op ditzelfde bedrag. Niet per partner en nooit verdubbelen. | openbaar, fa-w-rc | gesloten 19-07-2024 | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | Licenties, gehoste diensten en producten "des Herstellers VMware", één perceel met twee partners op hetzelfde plafond. |
R16
| Bundesbeschaffung GmbH, met in de opdrachtgeversopsomming ook de negen Länder-regeringen, de schoolbesturende gemeenten en de CASA-Annex-A-organisaties | SoftwareONE Österreich GmbH | Microsoft | EUR 91.000.000 plafond (TED-tweeling)efbc:FrameworkMaximumAmountDrie percelen: EUR 23.500.000, 30.000.000 en 37.500.000, alle drie FrameworkMaximumAmount. In het Kerndaten-record staat hetzelfde bedrag zoals ingediend, grondslag niet geclassificeerd. | openbaar, fa-wo-rc | gesloten 03-04-2024 | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | Drie schooltypepercelen, alle drie naar dezelfde partij. Het doel staat woordelijk in de tekst: "zwecks Weiterführung bestehender Systemumgebungen, Ergänzung bestehender Lizenzen". |
R17
| Republiek Oostenrijk (Bund), de Bundesbeschaffung GmbH en alle opdrachtgevers op de bijgevoegde klantenlijst, in de procedure vertegenwoordigd door de BBG | IBM Österreich Internationale Büromaschinen Gesellschaft m.b.H. | IBM | EUR 50.000.000 plafond (TED-bericht)VAL_TOTAL bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)In het Kerndaten-record staat hetzelfde bedrag zoals ingediend, grondslag niet geclassificeerd. | openbaar (PT_OPEN) | gesloten 17-02-2023 | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | De titel benoemt het licentiemodel: "Softwarelizenzen des Herstellers IBM aus dem Lizenzmodell 'Passport Advantage'". De fabrikant won zelf, zonder tussenpartij. |
R18
| ÖBB-Business Competence Center GmbH (bronnaam) | SAP Österreich GmbH Zentrale | SAP | EUR 48.922.083,56 zoals ingediend in het Kerndaten-record, grondslag niet geclassificeerdgeen elementnaam in de Kerndaten-filing EUR 48.922.083 TED-tweeling, raamovereenkomst noneefac:NoticeResult/cbc:TotalAmount | onderhandeling zonder oproep (neg-wo-call) | einddatum 28-02-2032, uitsluitend uit het Kerndaten-record (contract-duration-end-date-lot), niet door TED bevestigd | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | "SAP Cloud (RISE) - Subscription", "SAP Secure Support" en "SAP RISE Migrationsleistungen", rechtstreeks bij de fabrikant. |
R19
| ÖBB-Holding AG mit allen verbundenen Unternehmen (bronnaam) | COMPAREX Austria GmbH | Microsoft | EUR 37.033.931,22 raamovereenkomsttotaal zoals ingediend (TED-bericht)VAL_TOTAL PUBLICATION="YES" bij <FRAMEWORK/> (R2.0.9)Geen gegund bedrag apart bekendgemaakt. | onderhandeling met voorafgaande oproep (PT_NEGOTIATED_WITH_PRIOR_CALL) | gesloten 26-03-2020, einde 04-04-2027 | niet publiceerbaar (Oostenrijkse indieningsconventie) | Levering van Microsoft-licenties plus de volledige licentiemanagementfunctie. COMPAREX Austria en SoftwareONE Österreich dragen hetzelfde Firmenbuch-nummer 78839s: dezelfde geregistreerde onderneming, hernoemd. |
Bedragen uit verschillende elementen worden nooit opgeteld, ook niet binnen één land. De regel tn-422706 staat bewust niet in deze tabel: die wacht op verificatie via TenderNed.
Casus buiten de tabel: Amsterdam en de Azure Soevereine Cloud
Deze regel staat bewust niet in de tabel. Het onderwerp van de opdracht is „Dienstverlening Public Cloud“, dus beheerdiensten, en daarmee zakt hij door de strikte onderwerptoets die de tabel gebruikt: het platform moet het onderwerp van de aankoop zijn, niet de omgeving waarin het werk plaatsvindt. Hij staat hier apart en gelabeld omdat de taal in het bericht zelf de meest direct op soevereiniteit betrekking hebbende is die wij in deze tranche zijn tegengekomen.
Gemeente Amsterdam, 536142-2025, Microsoft Azure
Gegund aan Solvinity B.V.. Woordelijk uit de aankondiging, met de feiten eromheen.
„…de creatie van een Hoog Vertrouwelijke Landingzone (HVL), die gebaseerd is op de Azure Soevereine Cloud. Deze inspanning is gericht op het waarborgen van de veiligheid en integriteit van gegevens die zijn geclassificeerd…“
„ongeveer honderd oplossingen gehost binnen de Landing Zones op dit platform“
Geen raamovereenkomst (none), onderhandeling met voorafgaande oproep. cbc:TotalAmount EUR 14.127.751,30 gelijk aan cbc:PayableAmount, dus gegund; daarnaast voert hetzelfde bericht een cbc:EstimatedOverallContractAmount van EUR 55.000.000, een aanmerkelijk grotere zelfverklaarde programmawaarde. Looptijd 15 oktober 2025 tot 15 oktober 2035. Drie ontvangen inschrijvingen, acht verzoeken tot deelname. Het bericht op TED.
Buiten de hoofdtabel omdat het onderwerp beheerdiensten is en niet het platform. De regel telt nergens in de 39 mee.
Wat deze census niet kan zeggen
Vier dingen, en het loont ze hardop te zeggen.
Ten eerste: dit is een selectie, geen doorsnede. De eerste tranche telt 60 ids op de shortlists en daarvan zijn er 26 beoordeeld. De waardevolgorde binnen een land bepaalde de wachtrij, maar de wachtrij is niet afgewerkt. Bij de niet-beoordeelde ids zitten berichten die in ons magazijn een hogere waarde dragen dan gepubliceerde regels. Drie daarvan staan hieronder, uitsluitend met de waarschuwing die erbij hoort.
| Shortlist | Opdrachtgever | Platform | Bedrag |
|---|---|---|---|
| NLD, rang 3 | Ministerie van Buitenlandse Zaken | Microsoft | EUR 204.000.000 |
| DEU, rang 3 | BWI GmbH | Microsoft | EUR 438.893.340 |
| AUT, rang 5 | Pensionsversicherungsanstalt | Microsoft | EUR 140.415.000 |
Deze drie bedragen zijn een onbevestigde magazijnwaarde uit de shortlist, niet tegen de bron gelezen. Ze zijn niet tegen het bron-XML gelezen, dus er bestaat voor deze regels geen vastgestelde grondslag: het is niet bekend of het om een plafond, een gegund bedrag of een raming gaat. Behandel ze niet als publicatierijpe berichtbedragen.
Ten tweede: de opdrachtgevers hier zijn publieke opdrachtgevers, niet allemaal overheidsorganen. NS, ÖBB, Stromnetz Berlin, KfW en Helaba zijn dat niet, en het European Medicines Agency is een EU-agentschap dat in Amsterdam zetelt. Ons datamagazijn boekt dat laatste onder NLD; het is geen Nederlandse rij.
Ten derde: een procedure zonder voorafgaande oproep is geen vaststelling van onrechtmatigheid. Het aanbestedingsrecht kent die procedures voor eng omschreven uitzonderingen. Wij beoordelen geen enkele individuele procedurekeuze en doen geen uitspraak over de houdbaarheid van een motivering.
Ten vierde: één ontvangen inschrijving beschrijft de gepubliceerde uitkomst van een procedure. Waarom andere partijen niet inschreven staat in geen enkel bericht, en is er dus ook niet uit af te leiden.
Methode en verantwoording
De census is op 9 augustus 2026 uit het productiemagazijn opgehaald, alleen lezend, alleen canonieke regels. De uitvoerbare query staat als scripts/census-retrieval.sql in ons repository; de bevroren uitvoer van die run, inclusief de volledige shortlists en de status per id, staat in docs/53d. Eén cel in de kandidatentelling reproduceerde bij een herhaling op dezelfde dag niet en is gecorrigeerd voordat er iets mee is gepubliceerd. De oorspronkelijke waarde is ingetrokken en wordt niet geciteerd.
De ophaalslag was uitsluitend een vindstap. Elke gepubliceerde regel is daarna opnieuw tegen het bron-XML gelezen en bevestigd de fabrikant in de eigen tekst van het bericht te noemen; regels die dat niet deden staan op de afvallijst.
Wat deze zoekslag wel en niet dekt. De census is samengesteld door een vaste lijst van acht fabrikantsnamen en enkele aliassen te zoeken in de tekst van de aankondiging: Microsoft (met M365, Office 365 en Azure), Oracle, SAP, ServiceNow, VMware, Citrix, IBM en Red Hat (met RHEL). Andere aliassen zijn niet gezocht. Een aankondiging die OpenShift, Ansible of JBoss noemt zonder Red Hat, vSphere of Broadcom zonder VMware, NetScaler of Cloud Software Group zonder Citrix, Dynamics of Power Platform zonder Microsoft, OCI of WebLogic zonder Oracle, of een IBM Z-productnaam zonder IBM, is niet gevonden. De resultaten beschrijven alleen de gevonden aankondigingen. Er valt geen marktaandeel, geen uitgaventotaal en geen uitspraak over hoe vaak dit voorkomt uit af te leiden.
Selectie. De hoofdtabel is de beoordeelde selectie uit op waarde gerangschikte shortlists, nooit „de top van de markt“. Tranche 1: 60 ids, 26 beoordeeld, 34 niet, met de status per id in het runartefact. Tranche 2: het grootboek wijst alle 40 ids een status toe (24 behouden, 1 samengevoegd, 11 afgevallen, 4 niet gelezen); de open post daarin is tn-422706, een Red Hat-VEAT van SURF waarvoor wij geen lokaal bronbestand hebben. Die is niet op inhoud afgevallen maar wacht op verificatie via TenderNed, en zolang dat zo is, is de census niet af.
Afvallers. Van de 40 tranche-2-ids zijn er 24 behouden, is er 1 samengevoegd met een behouden regel (het VEAT van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat hoort bij dezelfde aanbesteding als de gunning), zijn er 11 op inhoud afgevallen en 4 niet gelezen. Van de 36 ids met een oordeel dragen er 33 bewijs op elementniveau en zijn er 3 alleen op onderwerp gescreend. De afvalredenen: het platform wordt terloops genoemd in een dienstenomschrijving; de scope is met opzet meerdere leveranciers breed, zoals bij Gemeente Utrecht met „Microsoft Azure, Amazon Web Services Cloud Computing, Oracle Cloud en Google Cloud“; het onderwerp is arbeid en niet het platform, zoals bij vier Hessische percelen die uitdrukkelijk Arbeitnehmerüberlassung zijn; of het bericht spreekt zichzelf tegen, zoals bij Universiteit Maastricht, waar VAL_TOTAL op OBJECT-niveau EUR 12.000.000,00 zegt en VAL_TOTAL op gunningsniveau EUR 1.200.000,00, precies een factor tien.
Twee tranches, één telling per aanbesteding. De twee tranches overlappen in de band van EUR 1.000.000 tot EUR 25.000.000; de berichten van Gemeente Eindhoven en de Belastingdienst komen in beide voor en tellen één keer. Op deze momentopname selecteerden de twee zoekpredicaten dezelfde kandidatenverzameling; dat is een meting van deze snapshot, niet een eigenschap van de definities, die verschillen in landenset en waardevenster. In het Nederlandse venster liggen bovendien gelijke waarden naast elkaar, en rang 21 zit één euro onder rang 20. Een herhaling moet daarom op waarde én publicatienummer sorteren, en de omvang van de verzameling, 40, hoort net zo hard vastgelegd als de cellen.
Inschrijvingen. Een aantal wordt alleen genoemd als het bericht een tenders-statistiek voert en de percelen het eens zijn. De statistiek voor elektronisch ingediende inschrijvingen (t-esubm) is iets anders en telt niet mee, ook al staat die soms als bieder-aantal in een magazijncel. „Niet gepubliceerd“ in de tabel betekent: het bronbestand voert geen bruikbare telling. „Niet vastgesteld in deze census“ betekent: wij hebben die controle voor die regel niet gedaan. Oostenrijkse regels dragen nooit een getal.
Bronnen. De TED-nummers in de tabel zijn op ted.europa.eu op te vragen. De Duitse berichten dragen in plaats daarvan een eForms-UUID en zijn via het Bekanntmachungsservice des Bundes op te vragen; de tabel toont die UUID voluit. Van de acht Oostenrijkse Kerndaten-regels zijn er zeven bij TED terug te vinden: vier hebben een tweeling in ons magazijn (198075-2024, 478484-2024, 316636-2024, 16834-2024) en drie bestaan bij TED als R2.0.9-bericht dat onze ingest nooit heeft opgenomen (315248-2022, 117700-2023, 182910-2020). Voor Kerndaten-regels slaan wij geen bericht-URL op, en offenevergaben.at/suchen gaf op geen enkele beproefde zoekvraag resultaat. De achtste, de regel die in de zijbalk hieronder staat, is nergens onafhankelijk terug te vinden.
Veelgestelde vragen
Betekent dit dat deze opdrachtgevers onrechtmatig handelen?
Nee. De procedures die hier voorkomen, waaronder gunning zonder voorafgaande oproep tot mededinging, zijn in het aanbestedingsrecht uitdrukkelijk voorzien voor eng omschreven uitzonderingen. Wij beoordelen geen enkele individuele procedurekeuze en spreken geen oordeel uit over de houdbaarheid van een motivering. Wat wij doen is opschrijven wat er in de officieel gepubliceerde bekendmaking staat: welke procedure is gevoerd, welke reden daarbij is gegeven, hoeveel inschrijvingen zijn gemeld en welk bedrag onder welk element is ingevuld.
Waarom staat er geen totaal onder de tabel?
Omdat dat totaal niets zou betekenen. De bedragen komen uit verschillende elementen: een plafond van een raamovereenkomst, een gegund bedrag, een raming. Een plafond is geen uitgave; bij Gemeente Breda is de winnende inschrijving ongeveer 15 procent van het plafond. Daarbij komen percelen van dezelfde aanbesteding, twee partners op één gedeeld plafond en een regel die twee berichten over dezelfde aanbesteding samenvat. In de Oostenrijkse data zitten bovendien bekende dubbeltellingen die een naïeve som opblazen. Optellen zou van 39 gecontroleerde regels één ongecontroleerd getal maken.
Waarom ontbreken er berichten die groter zijn dan wat hier staat?
Omdat de census een beoordeelde selectie is en geen doorsnede, en dat zeggen wij liever hardop dan dat wij het verstoppen. De eerste tranche telt 60 ids op de shortlists; daarvan zijn er 26 beoordeeld en 34 niet. De waardevolgorde per land bepaalde de wachtrij, maar de wachtrij is niet afgewerkt. Het grootboek van de tweede tranche wijst alle 40 ids een status toe: 24 behouden, 1 samengevoegd, 11 op inhoud afgevallen en 4 niet gelezen. Van die vier is tn-422706 de open post: een Red Hat-VEAT van SURF waarvoor wij geen lokaal bronbestand hebben. Die is niet op inhoud afgevallen, maar wacht op verificatie via TenderNed, en zolang dat zo is, is deze census niet af.
Waarom staat er bij de Oostenrijkse rijen geen aantal inschrijvingen?
Omdat het invullen van dat veld in de Oostenrijkse kerndata een indieningsconventie is en geen betrouwbare telling van ontvangen inschrijvingen. Wij publiceren daar dus nooit een getal, ook niet wanneer een TED-tweeling er wel een voert. Dat is een beperking van ons materiaal en geen uitspraak over de Oostenrijkse markt.
Wat betekenen de drie verschillende teksten in de kolom inschrijvingen?
"Niet gepubliceerd" betekent dat het bronbestand geen bruikbare telling voert: er is geen tenders-statistiek, hooguit een telling van elektronisch ingediende inschrijvingen, en dat is iets anders. "Niet vastgesteld in deze census" betekent dat wij die controle voor die regel niet hebben gedaan. "Niet publiceerbaar" staat alleen bij Oostenrijkse regels en verwijst naar de indieningsconventie daar.
De analyse is open; het product erachter is de radar. Tendervane volgt welke contracten bij welke publieke opdrachtgever aflopen, wie ze nu houdt, wat ze waard zijn volgens de bekendmaking, en wanneer het venster voor de volgende aanbesteding opengaat. De einddatum staat altijd als schatting gemarkeerd, de gegevens uit de bekendmaking als feit. Daarna loopt het vervolg door in het product: een dossier met een oordeel en de contactpersoon bij de koper, een pijplijn die met de klok meeloopt, dagelijkse signalen en de maandagreview.
Gratis starten geeft veertien dagen de volledige Pro-workflow, tien contactonthullingen, zonder creditcard.