Geldig van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027
Drempelwaarden Europees aanbesteden 2026-2027
Voor leveringen en diensten zijn de Europese drempelbedragen in 2026-2027 € 140.000 voor de centrale overheid en € 216.000 voor decentrale overheden. Voor werken is de drempel € 5.404.000. Alle bedragen zijn exclusief btw en gelden van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027.
Deze drempelwaarden, ook drempelbedragen genoemd, zijn per 1 januari 2026 verlaagd, voor het eerst sinds jaren. Is de geraamde opdrachtwaarde gelijk aan of hoger dan de toepasselijke drempel, dan moet de aanbestedende dienst in beginsel Europees aanbesteden en wordt de opdracht gepubliceerd op TenderNed en TED. Onder de drempel gelden nationale regels en het inkoopbeleid van de organisatie; opdrachten worden daar vaak enkelvoudig of meervoudig onderhands uitgezet. Eerst de bedragen, daarna wat ze betekenen voor je kans als leverancier.
Geschreven door Ravid Efroni, oprichter van Tendervane · bijgewerkt 8 augustus 2026
Drempelbedragen 2026-2027 voor de klassieke overheid
| Soort opdracht | Drempelbedrag 2026-2027 |
|---|---|
| Leveringen en diensten, centrale overheid (Rijk) | € 140.000 |
| Leveringen en diensten, decentrale overheid (gemeenten, provincies, waterschappen) | € 216.000 |
| Werken | € 5.404.000 |
| Sociale en andere specifieke diensten | € 750.000 |
Voor opdrachten van de klassieke overheid onder de Aanbestedingswet 2012 (richtlijn 2014/24/EU). Alle bedragen exclusief btw.
Speciale sectoren, concessies en defensie
| Soort opdracht | Drempelbedrag 2026-2027 |
|---|---|
| Speciale sectoren (nuts): leveringen en diensten | € 432.000 |
| Speciale sectoren (nuts): werken | € 5.404.000 |
| Speciale sectoren: sociale en specifieke diensten | € 1.000.000 |
| Concessies (werken en diensten) | € 5.404.000 |
| Defensie en veiligheid: leveringen en diensten | € 432.000 |
| Defensie en veiligheid: werken | € 5.404.000 |
Alle bedragen exclusief btw. Bron: uitvoeringsverordeningen (EU) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 en 2025/2487, gecontroleerd bij PIANOo op 4 juli 2026.
Wat veranderde er per 1 januari 2026?
| Soort opdracht | Was (2024-2025) | Nu (2026-2027) |
|---|---|---|
| Centrale overheid (Rijk), leveringen en diensten | € 143.000 | € 140.000 |
| Decentrale overheid, leveringen en diensten | € 221.000 | € 216.000 |
| Werken | € 5.538.000 | € 5.404.000 |
| Sociale en andere specifieke diensten | € 750.000 | € 750.000 |
De verlaging komt door de koers van de euro ten opzichte van de SDR-valutamand, niet door beleid. Sociale en andere specifieke diensten bleven ongewijzigd.
Wat de drempel betekent voor je kans als leverancier
De meeste uitleg over drempelwaarden is geschreven voor inkopers: welke procedure moet ik volgen. Voor een leverancier is de drempel iets anders. Het is de grens tussen de markt die je kunt zien en de markt die je niet kunt zien.
Op of boven de toepasselijke drempel wordt een opdracht in beginsel Europees aangekondigd; na gunning volgt doorgaans een publicatie met de winnaar, de gepubliceerde waarde en vaak de looptijd. Ik heb de Nederlandse software- en IT-gunningen van de afgelopen twaalf maanden doorgelopen (gemeten op 8 augustus 2026): 778 gunningen, waarvan 666 met een gepubliceerde waarde. De mediaan ligt op €779.620, ruim drieënhalf keer de decentrale drempel. Van de gunningen met een gepubliceerde waarde zit 87% op of boven de €216.000. Voor klassieke decentrale aanbestedende diensten is dat de Europese drempel voor leveringen en diensten.
Onder de drempel geldt die plicht niet. Daar kiest de inkoper meestal voor een meervoudig onderhandse procedure: drie tot vijf partijen krijgen een uitnodiging, de rest hoort er nooit van. Dat deel van de markt staat dus grotendeels niet op TenderNed, ook niet in onze data, en niet in die van wie dan ook. Wie daar omzet wil halen moet op de shortlist van de inkoper staan voordat er iets te publiceren valt.
Nog een cijfer uit dezelfde twaalf maanden dat meer zegt dan de drempeltabel: bij 33% van de gunningen met een bekend aantal inschrijvers deed er precies één partij mee. Eén. De procedure was Europees, de publicatie keurig, en toch stond er niemand tegenover de zittende leverancier. De drempel garandeert publicatie, geen concurrentie. Concurrentie ontstaat alleen als een uitdager het contract ruim van tevoren ziet aankomen.
Zo werkt het in de praktijk
Gemeente Steenwijkerland gunde in juni 2026 een opdracht voor SIEM/SOC-diensten (security monitoring) aan EightFence B.V. voor € 453.200. Boven de €216.000, dus Europees openbaar aanbesteed; er schreven drie partijen in. Alles aan deze gunning is openbaar: aankondiging 424002-2026 op TED. Wie dit contract wil overnemen weet vandaag al waar en wanneer het opnieuw op de markt komt. Niet omdat iemand dat lekt, maar omdat de drempel publicatie afdwingt en je het einde van de looptijd kunt terugrekenen. Dat terugrekenen is precies wat een renewal-radar doorlopend doet, voor elke gunning tegelijk.
Alles boven de drempel is zichtbaar. Wij maken het bruikbaar.
Het gratis voorbeeldrapport toont een echt stuk van de radar: Nederlandse zaaksysteem- en DMS-contracten met waardes, huidige leveranciers en verwachte terugkeervensters. Geen e-mailmuur.
Veelgestelde vragen
Zijn de drempelbedragen inclusief of exclusief btw?
Exclusief btw. Alle bedragen in de verordeningen en in de tabellen hierboven zijn zonder btw. Een opdracht van €200.000 exclusief btw valt voor een gemeente dus onder de drempel, ook al staat er inclusief btw €242.000 op de factuur.
Hoe wordt de waarde van een opdracht geraamd?
Over de volledige looptijd, inclusief opties en verlengingen. Een contract van €80.000 per jaar met een looptijd van twee jaar en twee optiejaren telt als €320.000 en zit daarmee boven de decentrale drempel. Bij raamovereenkomsten telt de maximale geraamde waarde van alle opdrachten eronder.
Mag een opdracht worden opgeknipt om onder de drempel te blijven?
Nee. Kunstmatig splitsen om de aanbestedingsplicht te ontlopen is verboden (artikel 2.14 Aanbestedingswet). Splitsen in percelen mag wel, maar de waarde van alle percelen samen bepaalt of de Europese procedure verplicht is.
Wat gebeurt er onder de drempel?
Dan gelden nationale regels en het inkoopbeleid van de organisatie. In de praktijk: enkelvoudig of meervoudig onderhands, waarbij de inkoper zelf een handvol partijen uitnodigt. Die opdrachten halen TenderNed meestal niet. Wie daar wil meedoen moet bekend zijn bij de inkoper voordat de uitnodigingen worden verstuurd.
Wanneer veranderen de drempelbedragen weer?
De Europese Commissie stelt ze elke twee jaar opnieuw vast. De huidige bedragen gelden van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027; per 1 januari 2028 komen er nieuwe. Deze pagina wordt dan bijgewerkt.