Datenbericht · Öffentliche IT in Deutschland · Oktober 2026

Fast jede sechste IT-Vergabe wird später gemeldet, als die Vergabeverordnung erlaubt

Von 4.644 deutschen IT-Vergabebekanntmachungen nach den EU-Vergaberichtlinien, abgesandt zwischen dem 2. Januar 2024 und dem 15. Juli 2026, gingen 731 (15,7 Prozent) später raus als 30 Tage nach Vertragsschluss. Das ist die Frist des § 39 VgV. 200 davon kamen mehr als drei Monate später. Der Anteil sinkt: 17,0 Prozent in 2024, 15,9 in 2025, 13,7 in 2026. In den Niederlanden, mit derselben EU-Regel, liegt er bei 33,0 Prozent und steigt.

Alles auf dieser Seite ist aus den Bekanntmachungen selbst gemessen, außer dem Abschnitt Unsere Lesart, der als Interpretation gekennzeichnet ist. „Zu spät“ heißt: später, als die Frist in der Vergabeverordnung erlaubt. Das ist eine Messung, keine rechtliche Bewertung.

Fakten aus den Bekanntmachungen

Je Jahr: Deutschland wird besser, die Niederlande schlechter

Das Jahr ist das Jahr, in dem die Bekanntmachung abgesandt wurde. Der Median liegt in Deutschland bei 7 Tagen zwischen Vertragsschluss und Absendung, in den Niederlanden bei 15.

Die letzten Monate enthalten zu wenige verspätete Bekanntmachungen: Ein Vertrag, der im Sommer 2026 geschlossen und noch nicht gemeldet wurde, kann nicht in den Daten sein. Das drückt den Anteil für 2026 in beiden Ländern.

Wie spät: die Verteilung in Tagen

200 deutsche Bekanntmachungen (4,3 Prozent) kamen mehr als 90 Tage nach Vertragsschluss, 28 mehr als ein Jahr danach. In den Niederlanden sind es 267 (15,3 Prozent) und 43.

Je Auftraggeber

Auftraggeber mit mindestens 10 Bekanntmachungen unter demselben Namen. Die Spanne ist groß: Die Deutsche Bundesbank meldete 22 ihrer 54 IT-Vergaben zu spät, die Autobahn GmbH des Bundes 2 von 19, die Stadt Nürnberg 3 von 29.

Gezählt je Name, wie gemeldet. Wer unter zwei Namen meldet, wird unter jedem Namen getrennt gezählt. Das Beschaffungsamt des BMI meldet als „Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI“; unter dem älteren Namen mit „Bundesministerium des Innern“ ohne „und für Heimat“ stehen weitere 27 Bekanntmachungen, davon 2 zu spät. Alle Auftraggeber stehen in der CSV.

Fünf Bekanntmachungen, die Jahre später kamen

Jede dieser Bekanntmachungen wurde in der aktuellen Fassung auf TED nachgelesen. Die Beschreibung betrifft jeweils einen neuen Zuschlag nach einem Wettbewerbsverfahren, keine Verlängerung oder Änderung. Die Daten sind die, die der Auftraggeber selbst eingetragen hat.

Die Regel

§ 39 Abs. 1 VgV: „Der öffentliche Auftraggeber übermittelt spätestens 30 Tage nach der Vergabe eines öffentlichen Auftrags oder nach dem Abschluss einer Rahmenvereinbarung eine Vergabebekanntmachung mit den Ergebnissen des Vergabeverfahrens an das Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union über den Datenservice Öffentlicher Einkauf.“ (gesetze-im-internet.de, gelesen am 17. Oktober 2026). Grundlage ist Art. 50 Abs. 1 der Richtlinie 2014/24/EU; die Sektorenrichtlinie 2014/25/EU nennt in Art. 70 Abs. 1 dieselben 30 Tage. In den Niederlanden gilt dieselbe Regel in Art. 2.134 Aanbestedingswet 2012.

Methode

Je Bekanntmachung messen wir die Tage zwischen Vertragsschluss (eForms-Feld BT-145) und Absendedatum der Vergabebekanntmachung (BT-05). Mehr als 30 Tage gilt als zu spät. Jedes Datum stammt aus der amtlichen eForms-XML-Datei der Bekanntmachung, nicht aus einer abgeleiteten Datenbankspalte. Es sind die Daten, die der Auftraggeber selbst eingetragen hat. Hat ein Auftraggeber ein falsches Datum eingetragen, steht der Fehler in der amtlichen Bekanntmachung.

Warum Verfahren ohne vorherigen Aufruf herausfallen: Dort melden Auftraggeber oft eine Verlängerung oder Änderung eines alten Vertrags als neue Vergabe, mit dem ursprünglichen Vertragsschlussdatum. Das würde „zu spät“ aufblähen. Übrig bleiben Zuschläge nach einem Wettbewerbsverfahren. Über alle 6.381 gemessenen Bekanntmachungen sind es 1.129 zu spät (17,7 Prozent): dasselbe Bild, etwas höher.

Die Messung ist an zwei Stellen großzügig, der wahre Anteil ist also eher höher: (1) Wir zählen ab Vertragsschluss, der am oder nach dem Zuschlag liegt; (2) bei mehreren Vertragsschlussdaten nehmen wir das späteste.

Gegenproben, alle in der Zusammenfassung des Skripts: Doppelte Bekanntmachungen (gleicher Auftraggeber, Titel, Absende- und Vertragsschlussdatum) zusammengelegt ergeben 726 von 4.615 (15,7 Prozent). Nur offene Verfahren: 449 von 3.212 (14,0 Prozent). Rahmenvereinbarungen: 263 von 1.651 (15,9 Prozent); übrige: 468 von 2.993 (15,6 Prozent). Manche Auftraggeber scheinen den Vertragsbeginn als Vertragsschluss einzutragen (etwa den 1. Januar). Ein Beginn liegt am oder nach der Unterzeichnung, das verkürzt die gemessene Frist also, statt sie zu verlängern.

Stichprobe: 55 Bekanntmachungen (29 deutsche, 26 niederländische) wurden in der aktuellen Fassung auf TED nachgelesen, darunter jede hier namentlich genannte Bekanntmachung, je zwei verspätete von Bundesbank, Beschaffungsamt des BMI, Bundesdruckerei und Dataport, je zwei von Autobahn GmbH und Stadt Nürnberg sowie zufällig gezogene verspätete und fristgerechte. Absendedatum, Vertragsschluss, Tage und Rechtsgrundlage stimmten in allen 55 überein. Das belegt, dass unsere Zahlen dem entsprechen, was der Auftraggeber veröffentlicht hat, nicht, dass er das richtige Datum eingetragen hat.

Die CSV verlinkt jede Zeile auf die Bekanntmachung im Datenservice Öffentlicher Einkauf (oeffentlichevergabe.de), über den § 39 VgV die Übermittlung vorschreibt. Für die fünf Beispiele oben ist die TED-Nummer direkt verlinkt.

Was dieser Bericht nicht sagt

„Zu spät“ ist an der Frist der Vergabeverordnung gemessen. Es ist keine rechtliche Bewertung eines Auftraggebers oder eines Auftrags. Der Bericht sagt nicht, warum eine Bekanntmachung spät kam, und er zählt Bekanntmachungen, keine Verträge und keine Ausgaben. Die genannten Auftraggeber wurden vor der Veröffentlichung nicht um Stellungnahme gebeten; Stellungnahmen nehmen wir als datierte Ergänzung auf.

Stand: 17. Oktober 2026 (2026-10-17). Reproduktion: scripts/press/report-late-award-notices.ts. Seite: /de/berichte/zu-spaet-gemeldet-2026.